Актуальность исследования обусловлена принятием в декабре 2025 года федерального закона об инклюзивном туризме, вступающего в силу с 1 сентября 2026 года, и сохраняющимся разрывом между нормативными ожиданиями и реальным состоянием региональной туристской инфраструктуры: при численности лиц с инвалидностью свыше 12 млн человек лишь около 3 % располагают возможностью самостоятельных путешествий, а почти 90 % туристских объектов не соответствуют требованиям доступной среды. Цель работы – выявление ключевых барьеров развития инклюзивного туризма в субъектах Российской Федерации и разработка инструментальной матрицы региональной политики. Методологическая основа сочетает систематический обзор литературы, контент-анализ нормативно-правовых актов и стратегий, сравнительный кейс-анализ регионов-лидеров и аутсайдеров, а также международный бенчмаркинг. На основе систематизации эмпирических данных доказана глубокая территориальная неравномерность доступности – от 25–30 % адаптированных объектов в Москве и Санкт-Петербурге до менее 5 % в большинстве субъектов СКФО, ДФО и СФО. Сформулирована типология барьеров (инфраструктурных, информационных, кадровых, нормативно-правовых и финансовых) и предложена матрица сопряженных с ними управленческих инструментов, ориентированная на исполнение нового федерального законодательства. Научная новизна состоит в обосновании комплексной модели барьеров, адаптированной к российской региональной специфике, и в разработке инструментальной матрицы, обеспечивающей системный переход от точечной адаптации объектов к формированию доступной туристской среды как полноценного сегмента сферы услуг.