Logo_Service & Tourism: Current Challenges_eng

Spatial Organization of Tourism and Hospitality

Vol. 20 No. 3 (2026)

ANALYSIS OF THE EFFICIENCY OF SPECIAL ECONOMIC ZONES IN RUSSIA: RECOMMENDATIONS FOR TOURIST AND RECREATIONAL SEZS

DOI:
https://doi.org/10.22412/2414-9063-2026-20-3-120-136
Submitted
August 31, 2026
Published
August 31, 2026

Abstract

This article provides a comprehensive analysis of the effectiveness of special economic zones (SEZs) in Russia. The study examines the approaches of Russian scientists to identifying the factors that affect the economic efficiency of various types of SEZs in the country. Individual aspects of creating favorable conditions for the successful operation of tourist zones in several countries (Turkey, the UAE, and China) are summarized. An analysis of international experience and economic indicators of Russian SEZs, primarily including investment volumes and the number of jobs created, led the author to conclude that differences in effectiveness between zone types (industrial and production, technology implementation, tourism and recreation, and port zones) are largely due to the adaptability of the preference packages provided to their development targets and industry specifics. Based on data from the Russian Ministry of Economic Development, statistical data from management companies, and regional case studies, a performance imbalance was identified: industrial zones demonstrate the highest macroeconomic indicators, while tourism and recreation zones, despite possessing significant recreational and social potential, lag in terms of attracted investment and contribution to gross domestic product (GDP). The conclusion proposes measures to optimize the preferential regime for the balanced development of all types of SEZs.

References

  1. 1. Антонов А. Е. Тенденции развития особых экономических зон в Российской Федерации / А. Е. Антонов, О. В. Святова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2023. – № 6. – С. 169–172.
  2. 2. Зубаревич Н. В. Развитие российского пространства: барьеры и возможности региональной политики / Н. В. Зубаревич // Мир новой экономики. – 2017. – № 2. – С. 46–57.
  3. 3. Ильина И. Н. Особые экономические зоны как инструмент региональной политики: сравнительный анализ / И. Н. Ильина // Публикации ВШЭ. – 2024. – № 4. – С. 200–215. [Электронный ресурс]. – URL: https://publications.hse.ru/view/178192881 (дата обращения: 10.04.2026).
  4. 4. Кружалин В. И. О некоторых мерах поддержки и обеспечения доступности внутреннего туризма в России / В. И. Кружалин, И. П. Кульгачев, В. П. Делия // Вестник РАЕН. – 2022. – Т. 22, № 4. – С. 121–128. – DOI: 10.52531/1682-1696-2022-22-4-121-128.
  5. 5. Кузнецова М. А. Анализ опыта межрегиональной интеграции Дальнего Востока России с Китаем / М. А. Кузнецова // Вестник Института экономических исследований. – 2023. – № 3 (31). – С. 69–78.
  6. 6. Морозов М. А. Обеспечение устойчивого развития туристской дестинации за счет активизации событийного туризма / М. А. Морозов, А. А. Ахмятжанова // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. – 2022. – № 4. – С. 81–88. – DOI: 10.18137/RNU.V9276.22.04.P.081.
  7. 7. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2023 год. [Электронный ресурс]. – URL: https://economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_oez_za_2023_god.html (дата обращения: 10.04.2026).
  8. 8. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2024 год. [Электронный ресурс]. – URL: https://economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_oez_za_2024_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_oez.html (дата обращения: 10.04.2026).
  9. 9. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Особые экономические зоны [Электронный ресурс]. – URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/ (дата обращения: 10.04.2026).
  10. 10. Официальный сайт ОЭЗ «Алабуга». Управляющая компания. [Электронный ресурс]. – URL: https://alabuga.ru/ (дата обращения: 10.04.2026).
  11. 11. Официальный сайт ОЭЗ «Исток». Управляющая компания. [Электронный ресурс]. – URL: https://istoksez.ru/ (дата обращения: 10.04.2026).
  12. 12. Официальный сайт ОЭЗ «Система». Управляющая компания. [Электронный ресурс]. – URL: https://sistema-land.ru/ (дата обращения: 10.04.2026).
  13. 13. Официальный сайт ОЭЗ «Узловая». Управляющая компания. [Электронный ресурс]. – URL: https://uzlovaya.ru/ (дата обращения: 10.04.2026).
  14. 14. Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 № 643 (ред. от 29.02.2024) «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (вместе с «Правилами оценки эффективности функционирования особых экономических зон») / «Собрание законодательства РФ», 18.07.2016, № 29, ст. 4820.
  15. 15. Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2026 № 378‑р «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 09.03.2026, N 10, ст. 1178.
  16. 16. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116–ФЗ (ред. от 15.12.2025) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127.
  17. 17. Шавина Е. В. Китай и Россия: инструменты и механизмы инновационного развития экономики / Е. В. Шавина // Международная торговля и торговая политика. – 2018. – № 4 (16). – С. 107–120. – DOI: 10.21686/2410-7395-2018-4-107-120.
  18. 18. Huang X. The Role of Cultural and Creative Industries in Special Economic Zones: Development Recommendations for the Macao-­Hengqin Region / Huang X. // Handbook of Research on Special Economic Zones as Regional Development Enablers. – 2021. – Pp. 1–20. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.igi-global.com/pdf.aspx?tid=280496&ptid=265140&ctid=4&oa=true&isxn=9781799896197 (дата обращения: 10.04.2026).
  19. 1. Antonov, A. E., Svyatova, O. V. (2023). Tendencii razvitiya osoby`x e`konomicheskix zon v Rossijskoj Federacii [Development Trends of Special Economic Zones in the Russian Federation]. Vestnik Kurskoj gosudarstvennoj sel`skoxozyajstvennoj akademii [Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy], 6, 169–172. (In Russ.).
  20. 2. Zubarevich, N. V. (2017). Razvitie rossijskogo prostranstva: bar`ery` i vozmozhnosti regional`noj politiki [Development of Russian Space: Barriers and Opportunities for Regional Policy]. Mir novoj e`konomiki [The World of the New Economy], 2, 46–57. (In Russ.).
  21. 3. Ilyina, I. N. (2024). Osoby`e e`konomicheskie zony` kak instrument regional`noj politiki: sravnitel`ny`j analiz [Special Economic Zones as a Regional Policy Instrument: A Comparative Analysis]. Publikacii VShE` [Publications of the Higher School of Economics], 4, 200–215. URL: https://publications.hse.ru/view/178192881 (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  22. 4. Kruzhalin, V. I., Kulgachev, I. P., Delia, V. P. (2022). O nekotory`x merax podderzhki i obespecheniya dostupnosti vnutrennego turizma v Rossii [On Some Measures to Support and Ensure the Accessibility of Domestic Tourism in Russia]. Bulletin of the Russian Academy of Natural Sciences [Bulletin of the Russian Academy of Natural Sciences], 22 (4), 121–128. DOI: 10.52531/1682-1696-2022-22-4-121-128. (In Russ.).
  23. 5. Kuznetsova, M. A. (2023). Analiz opy`ta mezhregional`noj integracii Dal`nego Vostoka Rossii s Kitaem [Analysis of the Experience of Interregional Integration of the Russian Far East with China]. Vestnik Instituta e`konomicheskix issledovanij [Bulletin of the Institute of Economic Research], 3 (31), 69–78. (In Russ.).
  24. 6. Morozov, M. A., Akhmyatzhanova, A. A. (2022). Obespechenie ustojchivogo razvitiya turistskoj destinacii za schet aktivizacii soby`tijnogo turizma [Ensuring Sustainable Development of a Tourist Destination by Activating Event Tourism]. Vestnik Rossijskogo novogo universiteta. Seriya: Chelovek i obshhestvo [Bulletin of the Russian New University. Series: Man and Society], 4, 81–88. DOI: 10.18137/RNU.V9276.22.04.P.081. (In Russ.).
  25. 7. Oficial`ny`j sajt Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii [Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation]. Otchet o rezul`tatax funkcionirovaniya osoby`x e`konomicheskix zon za 2023 god [Report on the results of the functioning of special economic zones for 2023]. URL: https://economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_oez_za_2023_god.html (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  26. 8. Oficial`ny`j sajt Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii [Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation]. Otchet o rezul`tatax funkcionirovaniya osoby`x e`konomicheskix zon za 2024 god [Report on the results of the functioning of special economic zones for 2024]. URL: https://economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_oez_za_2024_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_oez.html (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  27. 9. Oficial`ny`j sajt Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii [Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation]. Osoby`e e`konomicheskie zony` [Special Economic Zones]. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/ (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  28. 10. Oficial`ny`j sajt OE`Z «Alabuga». [Official website of the Alabuga SEZ]. Upravlyayushhaya kompaniya [Management Company]. URL: https://alabuga.ru/ (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  29. 11. Oficial`ny`j sajt OE`Z «Istok» [Official website of the Istok SEZ]. Upravlyayushhaya kompaniya [Management Company]. URL: https://istoksez.ru/ (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  30. 12. Oficial`ny`j sajt OE`Z «Sistema» [Official website of the Sistema SEZ]. Upravlyayushhaya kompaniya [Management Company]. URL: https://sistema-land.ru/ (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  31. 13. Oficial`ny`j sajt OE`Z «Uzlovaya» [Official website of the Uzlovaya SEZ]. Upravlyayushhaya kompaniya [Management Company]. URL: https://uzlovaya.ru/ (Accessed on April 10, 2026). (In Russ.).
  32. 14. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 07.07.2016 № 643 (red. ot 29.02.2024) «O poryadke ocenki e`ffektivnosti funkcionirovaniya osoby`x e`konomicheskix zon» (vmeste s «Pravilami ocenki e`ffektivnosti funkcionirovaniya osoby`x e`konomicheskix zon»). «Sobranie zakonodatel`stva RF», 18.07.2016, № 29, st. 4820. [Decree of the Government of the Russian Federation of 07.07.2016 No. 643 (as amended by 29.02.2024) «On the Procedure for Assessing the Effectiveness of the Functioning of Special Economic Zones» (together with the «Rules for Assessing the Effectiveness of the Functioning of Special Economic Zones»). Collection of Legislation of the Russian Federation, 18.07.2016, No. 29, Art. 4820]. (In Russ.).
  33. 15. Rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 26.02.2026 № 378‑r «O vnesenii izmenenij v akty` Pravitel`stva Rossijskoj Federacii». «Sobranie zakonodatel`stva RF», 09.03.2026, № 10, st. 1178. [Order of the Government of the Russian Federation of 26.02.2026 № 378‑r «On Amending Acts of the Government of the Russian Federation». Collection of Legislation of the Russian Federation», 09.03.2026, No. 10, Art. 1178]. (In Russ.).
  34. 16. Federal`ny`j zakon ot 22.07.2005 № 116–FZ (red. ot 15.12.2025) «Ob osoby`x e`konomicheskix zonax v Rossijskoj Federacii». «Sobranie zakonodatel`stva RF», 25.07.2005, № 30 (ch. II), st. 3127 [Federal Law of 22.07.2005 No. 116-FZ (as amended by 15.12.2025) «On Special Economic Zones in the Russian Federation». Collection of Legislation of the Russian Federation», 25.07.2005, № 30 (part II), Art. 3127]. (In Russ.).
  35. 17. Shavina, E. V. (2018). Kitaj i Rossiya: instrumenty` i mexanizmy` innovacionnogo razvitiya e`konomiki [China and Russia: Instruments and Mechanisms for Innovative Economic Development]. Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika [International Trade and Trade Policy], 4 (16), 107–120. DOI: 10.21686/2410-7395-2018-4-107-120. (In Russ.).
  36. 18. Huang, X. (2021). The Role of Cultural and Creative Industries in Special Economic Zones: Development Recommendations for the Macao-­Hengqin Region. Handbook of Research on Special Economic Zones as Regional Development Enablers, 1–20. URL: https://www.igi-global.com/pdf.aspx?tid=280496&ptid=265140&ctid=4&oa=true&isxn=9781799896197 (Accessed on April 10, 2026).

Downloads

Download data is not yet available.